Данные учета кадров позволяют определить с достаточной точностью, откуда, из каких областей прибыли сотрудники, принятые на работу. Относительно точные сведения о том, куда выбыли сотрудники, можно получить только в том случае, если они уволены в связи с переводом на другие места работы. Работники, уволенные в связи с окончанием работ (в основном сезонных) и истечением сроков договоров, выбывают, как правило, в те места, откуда прибыли. Территориальное перемещение сотрудников, выбывших по собственному желанию, а также в связи с уходом на пенсию, учебу, на военную службу и по другим причинам, можно определить путем более детального изучения материалов учета кадров.

В результате таких выборочных обследований определяют: какой процент составляют работники, прибывшие из других областей, в общей численности принятых на предприятия работников; какой процент составляют работники, выбывшие в другие области, в общей численности уволенных по различным причинам; какой процент работники отдельных областей составляют в общей численности принятых и уволенных работников по обследуемым предприятиям.

Распространение данных, полученных выборочным путем, на общую численность работников, принятых н уволенных в течение года по всем предприятиям и стройкам области, позволит получить приблизительные сведения о миграции рабочей силы в целом по области.

В некоторые области в порядке переселения привлекается рабочая сила для работы в совхозах и колхозах. Сведениями о численности переселенцев и о том, из какой области они прибыли или в какую область выбыли, располагают управления и отделы организованного набора работников и переселения.

Численность прибывших и численность выбывших работников, определенную указанным выше путем, сальдировать не следует, так как средние суммы наличных денег у рабочих и служащих, приезжающих на работу в крупные промышленные районы и выезжающих из этих районов, резко различаются по своей величине. Вывоз и привоз денег в связи с движением .рабочей силы надо рассчитывать раздельно.

Средние суммы вывезенных и привезенных денег в расчете на одного работника можно определить в каждой области, проведя специальные выборочные обследования. Приближенно эти суммы могут быть получены путем экспертной оценки. Следует учитывать, что рабочие, приезжающие в крупные  районы, особенно на временные работы, привозят с собой обычно небольшие суммы денег, необходимые на питание и другие неотложные нужды на период до получения заработной платы по новому месту работы. Такое положение наиболее характерно, когда рабочая сила привлекается на сезонные работы в строительстве,  хозяйстве.

При изучении миграции денежных средств необходимо уделить максимум внимания выявлению неоправданных потоков вывоза и ввоза наличных денег с тем, чтобы определить меры по их устранению и в расчетах на плановый период сократить эмиссионный результат.

Улучшение подготовки и распределения кадров, совершенствование организации, нормирования и оплаты труда, улучшение жилищно-бытовых условий трудящихся обеспечили сокращение текучести рабочих и служащих и создание постоянных кадров во всех отраслях: торговли. В результате уменьшается перемещение населения и обусловленная этим миграция денег. Однако переезды трудящихся на новое местожительства объясняются не только текучестью кадров. Чаще всего данный процесс вызывается потребностями народного хозяйства и носит плановый, организованный характер- Территориальное перемещение рабочих и служащих происходит вследствие таких причин: распределение специалистов после окончания ими учебных заведений, а также перераспределение кадров; окончание работ (особенно в строительстве и сезонных отраслях хозяйства), уход на учебу и на военную службу, увольнение по собственному желанию и т. д. Выезжая на новое 5рсто работы, службы или учебы, трудящиеся увозят с собой некоторые суммы наличных денег. Чтобы исчислить общую сумму денег, вывезенных из области по этому каналу, необходимо определить численность работников, выбывших в течение года за пределы области, и среднюю сумму вывезенных денег в расчете на одного работающего.

Органы ЦСУ учитывают прием и выбытие промышленно-производственного персонала по областям. Однако этот учет не дает прямых сведений о численности работников, прибывших из других областей и выбывших 96 в другие области. Более точные сведения можно получить, привлекая для анализа дополнительные материалы. На некоторых предприятиях и стройках можно выборочно определить адресную структуру принятых и выбывших работников, для чего используются материалы учета кадров.

Выборочные обследования адресной структуры принятых и выбывших работников должны проводиться на различных по своему характеру предприятиях (сезонных, несезонных, стройках и т. д.), но с таким расчетом, чтобы сведения были представительными для области. Кроме того, адресную структуру выбывших работников целесообразно обследовать в зависимости от причин увольнения. Такая группировка нужна, поскольку удельный вес работников, выбывших за пределы области, в общей группе уволенных по собственному желанию не такой, как в группе уволенных в связи с окончанием работ и сроков договоров или в группе уволенных в связи с уходом на учебу и военную службу.

В процессе разработки балансов доходов и расходов, определения объемов розничного товарооборота, платных услуг населению и других показателей на плановый период необходимо учитывать, что приток отпускников в курортные районы из года в год увеличивается. Такой процесс представляет собой основное, объективное условие роста миграции денег по этому каналу.

Чтобы обеспечить экономически обоснованные расчеты по тем показателям народнохозяйственного плана, на которые влияет миграция денег, требуется при изучении процессов территориального перемещения денег уделить внимание изысканию резервов для его сокращения.

Как указывалось выше, одним из таких резервов является улучшение работы сберегательных касс и расширение аккредитивных операций. Для этого требуется прежде всего обеспечить максимальные удобства в обслуживании трудящихся сберегательными кассами. В частности, устанавливать такое время их работы, чтобы оно было удобно вкладчикам, не допускать в кассах очередей и т. д.

Значительные недостатки имеются в организации работы по расширению аккредитивных операций. Обороты по аккредитивным операциям в ряде областей за последние годы сократились. Некоторые экономисты не совсем правильно оценивают это явление, считая, что оно целиком обусловлено укрупнением в нашей стране денежной единицы; другие допускают еще большую ошибку: рассматривают сокращение аккредитивных операций как положительный процесс. Улучшение работы сберегательных касс и расширение аккредитивных операций является не только резервом для сокращения миграции денег, но и существенным условием повышения скорости обращения денег.

Однако указанный резерв далеко не исчерпывает возможности сокращения миграции денежных средств населения, связанной с выездами отпускников. Сложившуюся в течение многих десятков лет сеть и дислокацию здравниц и баз отдыха трудящихся нельзя считать идеальной. Многие богатые по своим природным и климатическим условиям районы еще недостаточно используются для этих целей, неравномерно территориальное размещение сети санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз.

Поэтому весьма значительным резервом улучшения организации отдыха трудящихся и вместе с тем сокращения миграции денежных средств населения является наиболее рациональное размещение вновь строящихся санаториев, домов отдыха, пансионатов и т. д., максимальное использование местных условий. Это целесообразно учитывать при разработке народнохозяйственных планов.

Территориальное перемещение денег по данному каналу можно несколько сократить путем совершенствования организации продажи путевок и расчетов за них.

Суммированием полученных данных о продаже товаров отпускникам за все три квартала можно определить с известной приближенностью размер денежных расходов отпускников на покупку товаров в целом за год. Отношение этого показателя к общей сумме денежных расходов отпускников на территории области даст искомую величину, т. е. удельный вес расходов на покупку товаров.

Говоря об общей сумме расходов отпускников в курортном районе, необходимо заметить, что она] не тождественна сумме привоза в этот район наличных денег. Дело в том, что отпускники расходуют по месту отдыха не только деньги, привезенные с собой, но и деньги, полученные ими в данном районе по аккредитивам и переводам. Поэтому, чтобы исчислить размер денежных расходов отпускников в курортном районе, к сумме привезенных ими наличных денег, которая определена рекомендованным выше методом, надо прибавить сальдо переводов и аккредитивов (превышение полученных населением денег над внесенными).

Необходимые сведения об удельном весе денежных расходов отпускников на покупку товаров в общей сумме расходов в курортных районах можно также получить на основе анализа структуры расходной части баланса денежных доходов и расходов населения, составленного в поквартальном разрезе, или (что значительно проще) анализа структуры фактических оборотов по поступлению денег в кассы учреждений Государственного банка. Результаты приведенного расчета с некоторой приближенностью показывают, что примерно две трети денежных расходов отпускников приходятся на покупку товаров у торгующих , организаций. Надо заметить, что поступления денег в кассы учреждений банка, показанные по строкам 1 и 4 данного расчета, должны быть очищены (с учетом конкретных местных условий) от тех поступлений, которые не связаны с денежными расходами отпускников и размеры которых в отдельные кварталы существенно различны. Это относится, в частности, к таким статьям кассового плана, как поступления наличных денег на счета колхозов поступления от жилищно-строительной кооперации, сельскохозяйственного налога и др.

Производить аналогичные расчеты структуры денежных расходов отпускников за II и IV кварталы, видимо, нецелесообразно. Во-первых, как показывает исследование, она не претерпевает больших изменений в отдельные кварталы; во-вторых, численность отпускников самая большая в III квартале, и поэтому расчеты структуры денежных расходов отпускников за этот квартал дают наиболее представительные результаты.

Торговая выручка составила в I квартале 1963 г. 83%, а в III квартале того же года -79%.

Безусловно, что на данные показатели оказывает влияние не только приток отпускников, но и некоторые другие причины. Понятно также, что удельный вес торговой выручки в оборотах по поступлению денег в кассы банка в III квартале и удельный вес расходов на покупку товаров в общей сумме денежных расходов отпускников далеко не одинаковы, поскольку основная часть торговой выручки формируется и в Крымской области в результате реализации товаров местному населению.

Денежные расходы отпускников на покупку товаров можно исчислить различными способами. Прежде всего необходимые сведения можно получить путем специальных выборочных обследований целевого направления денежных расходов трудящихся, выезжающих в отпуск за пределы области или республики. Если такие обследования не проводить, то в расчетах миграции денег в различных областях и республиках могут быть (с некоторыми поправками) использованы соответствующие показатели, полученные в результате анализа структуры денежных расходов населения, кассовых оборотов учреждений банка и объемов розничного товарооборота в отдельные периоды года в курортных районах.

Приведем пример исчисления суммы покупок товаров отпускниками при помощи анализа отчетных данных о розничном товарообороте (заметим, что эти данные предварительно следует очистить от оборота по мелкооптовой продаже товаров предприятиям, организациям и учреждениям; млн. руб.).

В таком же порядке надо исчислить обороты по продаже товаров отпускникам за II и IV кварталы. При этом базовым показателем для расчетов как по II, так и по IV кварталу целесообразно принять объем товарооборота I квартала, когда численность отпускников незначительна. Как видно из приведенного примера, в расчете условно учитывается, что если бы в данную область не приезжали отпускники, то во II, III и IV кварталах розничный товарооборот возрастал бы против квартала примерно в такой же степени, что и в целом по республике (или по стране). Этот исходный фактор следует подвергнуть критической оценке, учитывая конкретные условия данного района или области.

Однако полученные в результате таких расчетов данные недостаточны для того, чтобы исчислить общий по области или республике размер миграции денег по всём каналам. Здесь, как и при исчислении размеров миграции денег по каналу колхозных рынков, возникает необходимость исчислить ту часть мигрирующих денег, которая расходуется на приобретение товаров. Такая необходимость обусловлена тем, что результаты расчетов, рекомендованных ранее, представляют общий по области или республике размер миграции денег в связи с покупками товаров, включая и покупки товаров отпускниками.

Чтобы определить общую сумму привоза наличных денег в курортные районы, нет необходимости исчислять ту часть миграции денег, которая связана с покупками товаров. Достоверные сведения об общей сумме привоза денег в эти районы можно получить при помощи расчетов, рекомендованных в данной главе. Что касается областей и республик, из которых вывозятся деньги отпускниками или в которых, кроме привоза и вывоза денег отпускниками, большое место занимают другие каналы миграции, то здесь дело обстоит иначе!

При установлении общей по области или республике суммы (сальдо) миграции наличных денег путем суммирования показателей территориального перемещения денег по отдельным каналам необходимой задачей является исключение дублирования в завершающих подсчетах. Нельзя, например, к общей сумме вывоза денег в связи с покупками. товаров прибавлять всю сумму вывоза денег отпускниками, поскольку значительную часть своих денежных средств отпускники расходуют на покупку товаров и эти расходы уже нашли свое отражение в первом слагаемом. Поэтому необходимо из общей суммы миграции денег, связанной с выездами населения на отдых и лечение, выделить ту ее часть, которая направлена на покупку товаров.

Структуру расходной части оценки денежных доходов и расходов использовать для этой цели без серьезных коррективов нельзя. Структура расходной части существенно отличается от структуры денежных расходов отпускников. Как показало исследование, удельный вес денежных расходов отпускников на покупку товаров в общей сумме их расходов значительно меньше, чем соответствующий показатель по всему населению. Об этом свидетельствуют в известной мере такие данные. В обороте по поступлению наличных денег в кассы учреждений банка.

В расчете показана не общая численность отпускников, а лишь та их часть, которая проверена выборочным путем. Однако в том же расчете приведена и распределена по областям и городам республиканского подчинения общая сумма денег, привезенных всеми отпускниками, находившимися на лечении и отдыхе в данном курортном районе.

Выборочной проверкой следует охватить по возможности большую часть отпускников и именно ту, которая обладала бы достаточной степенью репрезентативности для данного района или области. При этом необходимо

учесть, что в некоторых санаториях, домах отдыха и пансионатах, особенно принадлежащих — ведомствам, отдыхают преимущественно граждане одной республики, области или города.

Отпускники, которые отдыхают в курортных районах без путевок, не всегда оформляют временную прописку. При определении общей суммы привезенных денег данное обстоятельство можно игнорировать, условно считая, что численность непрописанных отпускников распределяется по областям и республикам, из которых они прибыли, примерно в той же пропорции, что и численность прописанных. В целом по области сведения о привозе денег отпускниками можно получить на основе соответствующих материалов по районам.

В «процессе дальнейшего изучения миграции денег в связи с выездами отпускников необходимо сопоставить результаты расчетов различных областей. Например, может оказаться, что показатели расчетов Донецкой области о вывозе денег в Крым не совпадают с показателями расчетов Крымской области о привозе денег из Донецкой области. Если расхождения большие, следует уточнить расчеты.

Во всех курортных районах и в области в целом целесообразно также определить общее число отпускников, приезжавших в течение года. Если для района характерен значительный приток отдыхающих без путевок, то можно использовать для этой цели показатели учета потребления хлеба в районе по месяцам. Данные об общей численности отпускников следует использовать при контрольной проверке расчета привоза денег, при. определении средней суммы привоза в расчете на одного человека и в плановой работе.

Показанные выше методы позволяют определить (размеры и территориальное направление вывоза и ввоза наличных денег отпускниками. Если выезды населения на отдых и лечение за пределы области или республики рассматривать как самостоятельный канал миграции денег, то эти методы позволяют (с известной приближенностью) решить поставленную задачу.

Общую сумму наличных денег, которая вывезена всеми отпускниками за пределы области, целесообразно определять при помощи следующего расчета:

Из крупных промышленных районов и больших городов выезжает на отдых за пределы области, кроме рабочих и служащих, значительное число пенсионеров и студентов. Эту категорию городского населения учитывают в расчетах, прибавляя их число к общему числу рабочих и служащих области.

Ввоз денег отпускниками целесообразно изучать в районах сосредоточения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и т. п. Приток денег в курортные районы приближенно характеризуется суммой денег, ежегодно изымаемых здесь из обращения. Однако, определяя сумму притока денег, данные учреждений банка об изъятии денег из обращения следует скорректировать. При этом учитывается, что, во-первых, часть денег, завезенных в курортные районы, может идти на увеличение наличноденежных остатков у населения этих районов, а также в кассах предприятий и организаций, во-вторых, деньги могут завозиться в район и вывозиться из него также по другим каналам.

Общую сумму денег, привезенных в курортный район отпускниками, можно определить, произведя такой расчет (млн. руб.):

Для определения размеров ввоза денег из отдельных областей и республик следует использовать сведения органов милиции о временной прописке граждан в курортных районах и учет граждан, находившихся в санаториях, домах отдыха, пансионатах и т. п.

На основе этих данных выборочным путем можно определить, какой удельный вес в обшей численности отдыхавших составляют граждане каждой области, края, республики.

Общую сумму денег, привезенных отпуск участниками в данный район, надо разделить пропорционально этим удельным. Проверено выборочно постоянное местожительство отдушников, прибывших из других областей и республик.

В связи с тем, что численность фермеров, которые выезжают на отдых за пределы своей области, относительно невелика, можно не производить отдельно расчета вывоза  денег по этому каналу.

Если нет возможности провести разовые выборочные обследования, рекомендованные выше, то среднюю сумму наличных денег, вывозимых отпускником за пределы области и республики, следует определить либо экспертным путем, либо на основе специальных расчетов численности отпускников и их денежных расходов в курортных районах, о чем будет сказано дальше.

Некоторые экономисты считают, что общую численность граждан, Которые проводили отпуск за пределами области или республики, а также структуру этой численности по месту отдыха ориентировочно можно определить на основе анализа данных о перевозках пассажиров всеми видами транспорта дальнего следования. Считают, что в основу анализа должно быть положено сопоставление численности пассажиров, перевозимых по отдельным направлениям (внеобластным и внереспубликанским) за каждый месяц в сезон отпусков, и численности пассажиров, перевезенных по тем же направлениям за январь или февраль, т. е. за такой месяц, когда пассажирское движение минимальное. Разница, полученная путем такого сопоставления, будет характеризовать (конечно, приближенно) поток пассажиров-отпускников.

Результаты сопоставления рекомендуется скорректировать исходя из конкретных условий данной области или республики, а также различных причин, оказывающих влияние на интенсивность пассажирского движения. В частности, необходимо учесть, что в отдельные периоды года численность пассажиров значительно увеличивается в связи с выездами студентов-заочнйков и абитуриентов для сдачи экзаменов в высших учебных заведениях, в связи с привлечением в отдельные районы рабочей силы для уборки урожая и т. д.

Безусловно, сведения о количестве отпускников, исчисленные «а основе анализа пассажирских перевозок, и сведения о среднем размере денежных расходов по месту проведения отпуска, определенные методом экспертной оценки, не могут обладать высокой точностью.

Определить число граждан, отдыхавших за пределами области без путевок, а также среднюю сумму денежных расходов одного человека в месте проведения отпуска можно с помощью разовых выборочных обследований. Целесообразно, чтобы в организации и проведении таких обследований участвовали работники ЦСУ, учреждений Государственного банка. При обследовании важно так подобрать группы рабочих и служащих отдельных предприятий, строек, организаций и учреждений, чтобы результаты его были наиболее типичными, представительными для данной области.

Для получения необходимых сведений целесообразно предложить группе рабочих, служащих и студентов заполнить безымянные анкеты. В анкете достаточно предусмотреть три вопроса: где, в какой области проводили отпуск; по путевке или без путевки; сколько приблизительно денег, взятых с собой наличными (не считая аккредитива и перевода по почте), израсходовали в месте проведения отпуска, включая расходы на обратный проезд.

Размеры денежных расходов отпускников колеблются в зависимости от продолжительности отпуска и от того, выезжал рабочий либо служащий на отдых один или с членами семьи. Такими вопросами расширять анкету не следует, поскольку эти детали в конечном счете отразятся на сумме расходов. Однако при подборе групп рабочих и служащих, расходы которых целесообразно обследовать, эти особенности по возможности должны быть учтены.

Обобщение и анализ полученных сведений помогут определить: во-первых, удельный вес рабочих, служащих и студентов, проводивших свой отпуск без путевок за пределами области, в общей численности рабочих и служащих; во-вторых, в каких областях они проводили отпуск и примерный удельный вес численности граждан, отдыхавших в каждой из этих областей; в-третьих, среднюю сумму денежных расходов по месту проведения отдыха в расчете на одного человека, отдыхавшего по путевке и без путевки.

Данные, приведенные в строке 2, следует показать по отдельным областям, краям и республикам, в которых рабочие, служащие и студенты проводили свой отпуск. Это позволит определить направления миграции денег, а также исчислить сумму денег, вывозимых не только за пределы области, но и за пределы республики, в которую входит область.

Полученные в результате выборочных обследований показатели можно распространить на всю численность рабочих, служащих и студентов области. При этом общая численность граждан, отдыхавших по путевкам, корректируется с учетом сведений органов здравоохранения и профсоюзов о количестве выданных путевок.