Система управления финансами в советском государстве
На всех этапах социалистического строительства Советское государство уделяло много внимания обеспечению, правильного функционирования денежного оборота, упрочению денежной системы, повышению покупательной способности рубля, что полностью соответствует задачам хозяйственного развития и интересам трудящихся. В нашей стране, как и в других социалистических странах, устойчивость денег определяется успешно и планомерно развивающимся народным хозяйством. Она базируется на прочной материальной основе и обеспечивается главным образом теми массами товаров, которые реализуются населению по твердым государственным розничным ценам.
Среди мероприятий, направленных на укрепление денежного обращения, главное место принадлежит обеспечению необходимого соответствия между денежной массой в обращении и потребностью оборота в наличных деньгах, между денежными доходами граждан и объемом розничного товарооборота и платных услуг. Такая задача, как система управления финансами, решается в процессе разработки и реализации народнохозяйственных планов.
В условиях социализма с помощью общественной собственности на деньги производства все хозяйственное и культурное строительство осуществляется на основе народнохозяйственных планов, подчинено плановому руководству. Социалистическое государство делает планирование и организацию производства, капитального строительства, товарооборота, денежного обращения, определяет цены на товары, обеспечивает соответствие между денежными доходами и расходами населения. Делая упор на экономические законы социализма, в частности, на закон денежного обращения, оно организует и направляет функционирование денежной системы.
Важнейшей чертой денежной системы нашей страны является строгое и четкое разграничение сферы наличноденежного оборота и сферы безналичных расчетов. Система управления финансами, расчеты между предприятиями, организациями, учреждениями и колхозами осуществляются в подавляющей своей части в безналичном порядке.
Оборот наличных денег в основном связан с обслуживанием доходов и расходов населения, с расчетами между населением, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями и колхозами – с другой. Сюда относятся: расчеты по заработной плате, денежкой оплате труда колхозников, пенсиям, пособиям и другим видам денежных доходов населения; платежи населения за товары, купленные в государственной и кооперативной торговле и у колхозов; оплата услуг; обязательные и добровольные платежи граждан государственным, кооперативным и общественным организациям. Оборот наличных денег имеет место и между основными социальными группами населения – рабочими и служащими и крестьянами – при покупке товаров и оплате услуг. Подавляющая часть всей суммы наличных денег в обращении постоянно находится на руках у населения. В связи с этим количество денежных доходов и расходов является важнейшим документом, при помощи которого осуществляется планирование и регулирование денежного обращения.